根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府機構改革方案的通知》(廳字〔2009〕7號)，設立新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳（以下簡稱自治區(qū)人力資源和社會保障廳），為自治區(qū)人民政府組成部門。

一、職責調(diào)整

（一）劃入的職責

將原自治區(qū)人事廳、原自治區(qū)勞動和社會保障廳的職責整合，劃入自治區(qū)人力資源和社會保障廳。

（二）取消的職責

1.已由國務院和自治區(qū)人民政府公布取消的行政審批事項。

2.綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)勞動工資政策。

3.制定企業(yè)懲處職工的基本準則。

（三）劃出移交的職責

1.將擬訂自治區(qū)人員出境就業(yè)管理政策，境外就業(yè)職業(yè)介紹機構資格認定、審批和監(jiān)督檢查等職責劃給自治區(qū)商務廳。

2.將技工學校和培訓機構評估認定工作交給社會中介組織。

（四）加強的職責

1.加強統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位人員管理職責，完善勞動收入分配制度，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。

2.加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策職責，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務和保障體系。

3.加強統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場整合職責，加快建立全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

4.加強統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險職責，推進基本養(yǎng)老保險制度改革。

5.加強促進就業(yè)職責，健全公共就業(yè)服務體系，落實城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，促進社會就業(yè)更加充分。

6.加強組織實施勞動、社會保障監(jiān)察和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作職責，切實維護勞動者合法權益。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；組織起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)和規(guī)章草案；擬訂相關政策和措施并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂并組織實施全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責促進就業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務體系；組織落實就業(yè)援助制度；擬訂落實職業(yè)資格制度相關政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。擬訂并組織城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準；統(tǒng)籌擬訂機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策；會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法，編制全區(qū)社會保險基金預決算草案；參與制定全區(qū)社會保障基金投資政策。

（五）負責就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導；擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）會同有關部門擬訂機關、事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實施意見，促進建立機關企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制；擬訂機關企事業(yè)單位人員福利和離退休政策；參與區(qū)級企業(yè)勞動模范評定工作。

（七）會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策，參與人才管理工作，制定專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策；牽頭推進深化職稱制度改革工作；健全博士后管理辦法，負責全區(qū)專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作。

（八）會同有關部門擬訂軍隊轉業(yè)干部安置政策和安置計劃，負責軍隊轉業(yè)干部教育培訓工作，組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策，負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作。

（九）負責行政機關公務員綜合管理；擬訂有關人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策；會同有關部門組織落實國家榮譽制度，擬訂并組織實施政府獎勵制度。

（十）會同有關部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。

（十一）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度；擬訂勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)調(diào)機制；監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（十二）綜合管理外國專家工作；負責管理全區(qū)引進國(境)外人才和智力工作；擬訂吸引國（境）外專家、留學人員來疆工作或定居政策，加強國際交流與合作工作；歸口管理全區(qū)出國(境)培訓工作。

（十三）受理全區(qū)人力資源和社會保障方面信訪事項，擬訂信訪維穩(wěn)工作預案;會同有關部門協(xié)調(diào)處理有關勞動、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。

（十四）承辦自治區(qū)人民政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構信息

根據(jù)上述職責，自治區(qū)人力資源和社會保障廳設24個內(nèi)設機構：

（一）辦公室

主任：張蓉 ，電話：0991-3689610

職責：負責機關政務事務工作，承擔綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；負責機關文電、會務、機要、檔案、財務、修志、提案（議案）辦復、政務公開、保密工作，綜合管理機關信息化建設；負責綜合治理工作；負責對口扶貧幫扶工作；指導機關服務中心的工作。

（二）政策研究處

處長：祁永福，電話：0991-3689639

職責：組織開展人力資源和社會保障地方性政策研究工作；承擔重要文稿起草工作；協(xié)調(diào)專家咨詢工作；承擔人力資源和社會保障新聞宣傳及新聞發(fā)布工作。

（三）法規(guī)處

處長：劉懷章 ，電話：0991-3689665

職責：組織起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)和規(guī)章草案；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；監(jiān)督檢查相關政策法規(guī)執(zhí)行及依法行政情況；承擔相應行政復議、行政應訴和行政處罰聽證工作；承擔相關法律、法規(guī)、行政規(guī)章的培訓咨詢和普法宣傳教育工作及有關法律事務工作。

（四）規(guī)劃財務處

處長：潘家紅 ，電話：0991-3689668

職責：擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；承擔編制全區(qū)社會保險基金預決算草案工作，參與擬訂人力資源和社會保障資金(基金)財務管理制度并監(jiān)督實施；承擔廳機關和廳屬事業(yè)單位的財務指導和審計工作；承擔專項資金、國有資產(chǎn)管理、基建、政府采購工作；承擔有關信息化建設規(guī)劃和統(tǒng)計管理工作；承擔有關科技項目和國際援貸款項目。

（五）就業(yè)促進處

處長：張蓉 ，電話：0991-3689675

職責：擬訂就業(yè)規(guī)劃和年度計劃，擬訂勞動者平等就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動政策，健全公共就業(yè)服務體系；指導規(guī)范公共就業(yè)服務信息管理；參與擬訂專項就業(yè)資金使用管理辦法；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，承辦普通高中等院校畢業(yè)生就業(yè)信息統(tǒng)計、就業(yè)派遣等工作；擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；擬訂國（境）外人員（不含專家）來疆就業(yè)管理政策。

（六）人力資源市場處

處長：趙倩 ，電話：0991-3689677

職責：擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和相關政策，負責人力資源市場監(jiān)管工作；擬訂區(qū)內(nèi)外人力資源服務機構市場準入管理制度；指導和監(jiān)督對職業(yè)中介機構的管理；擬訂人員調(diào)配政策，并按規(guī)定承辦調(diào)配人員事宜，承辦自治區(qū)特殊需要人員的調(diào)配工作；組織實施選派專業(yè)技術人員到邊遠艱苦地區(qū)服務工作；承擔新疆緊缺人才信息發(fā)布工作；會同有關部門承辦科技副縣（市、區(qū)）長選派及科技特派員工作。

（七）軍官轉業(yè)安置處（自治區(qū)軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室）

副處長：賈璐帆 ，電話：0991-3689682

職責：負責協(xié)調(diào)相關部門擬訂軍隊轉業(yè)干部安置、培訓政策和安置計劃，做好自治區(qū)區(qū)級單位和中央駐疆單位軍隊轉業(yè)干部安置選調(diào)和培訓工作；負責協(xié)調(diào)相關部門做好軍隊轉業(yè)干部隨調(diào)家屬安置工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作政策；負責制訂自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部安置政策；承擔自治區(qū)軍隊轉業(yè)干部安置工作小組的具體工作。

（八）職業(yè)能力建設處

處長：高小萍 ，電話：0991-3689691

職責：擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓政策和規(guī)劃；擬訂全區(qū)技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策，完善職業(yè)技能資格制度；擬訂自治區(qū)公共實訓基地建設規(guī)劃、專項資金使用管理辦法并組織實施；擬訂技工院校、職業(yè)培訓機構、職業(yè)技能鑒定機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并監(jiān)督實施；指導師資隊伍和教材建設；貫徹國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準和行業(yè)標準的意見并組織實施；負責自治區(qū)職業(yè)技能競賽工作。

（九）專業(yè)技術人員管理處(自治區(qū)專業(yè)技術人員職稱辦公室)

處長：張晉齊 ，電話：0991-3689693

職責：擬訂專業(yè)技術人才隊伍規(guī)劃和政策，組織實施高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)和選拔工作，承擔組織享受政府特殊津貼專家的選拔工作；綜合管理深化職稱制度改革工作；擬訂繼續(xù)教育政策，負責繼續(xù)教育基地的評估認定工作；健全博士后管理制度；擬訂吸引國（境）外專家、留學人員來疆（回疆）工作或定居政策；擬訂國（境）外機構在疆內(nèi)招聘專業(yè)技術骨干人才管理政策。

（十）事業(yè)單位人事管理處

處長：王耘歌 ，電話：0991-3689698

職責：負責事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；貫徹實施事業(yè)單位人員和工勤人員管理政策；按照管理權限，承辦事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置方案的核準或備案事宜；研究制訂事業(yè)單位人員考核、獎懲、懲誡、辭職、辭退等管理制度并組織實施。

（十一）農(nóng)民工工作處

處長：沈平江 ，電話：0991-3689700

職責：貫徹落實國家農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，維護農(nóng)民工合法權益；推動農(nóng)民工相關政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；指導、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設。

（十二）勞動關系處

處長：孫戎 ，電話：0991-3689705

職責：貫徹落實國家勞動關系政策；擬訂勞動合同和集體合同制度實施規(guī)范；擬訂全區(qū)企業(yè)職工工資收入分配調(diào)控政策和辦法，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配；擬訂并組織落實最低工資標準；指導勞動標準制訂工作；監(jiān)督執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；參與區(qū)級企業(yè)勞動模范評定工作。

（十三）工資福利處（自治區(qū)機關事業(yè)單位工資工作辦公室）

處長：徐茂盛 ，電話：0991-3689709

職責：擬訂機關事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策；負責機關事業(yè)單位人員和工資總額管理工作；擬訂統(tǒng)一發(fā)放工資政策；承辦自治區(qū)機關事業(yè)單位工資制度改革領導小組具體工作。

（十四）養(yǎng)老保險處

處長：古海林，電話：0991-3689715

職責：擬訂全區(qū)機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其補充養(yǎng)老保險政策；擬訂城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策、規(guī)劃和標準；擬訂養(yǎng)老保險基金管理辦法；擬訂養(yǎng)老保險基金預測預警制度；組織落實企業(yè)職工離退休政策；擬訂企業(yè)死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策和給付標準。

（十五）失業(yè)保險處

處長：閆科明 ，電話：0991-3689717

職責：擬訂全區(qū)失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標準；擬訂失業(yè)保險基金管理辦法，參與社會保險基金預決算工作；建立失業(yè)預警制度，擬訂預防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策；擬訂經(jīng)濟結構調(diào)整中涉及職工安置權益保障的政策。

（十六）醫(yī)療生育保險處

處長：李棟 ，電話：0991-3689908

職責：擬訂醫(yī)療保險、生育保險政策、規(guī)劃和標準；擬訂醫(yī)療保險、生育保險相關政策并組織實施；組織擬訂定點醫(yī)療機構、藥店的醫(yī)療保險和生育保險服務管理、結算辦法及支付范圍和標準；落實國家制定的職工疾病、生育停工期間的津貼標準；擬訂機關企事業(yè)單位補充醫(yī)療保險政策和管理辦法。

（十七）工傷保險處

處長：袁增珠 ，電話：0991-3689722

職責：擬訂全區(qū)工傷保險政策、規(guī)劃和標準；完善工傷預防、認定和康復政策；擬訂和完善全區(qū)勞動能力鑒定管理辦法，指導監(jiān)督勞動能力鑒定機構的工作；擬訂全區(qū)工傷保險基金管理辦法、待遇項目和給付標準；組織擬訂定點醫(yī)療機構、藥店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準。

（十八）農(nóng)村社會保險處

處長：陳保平 ，電話：0991-3689727

職責：擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的政策、規(guī)劃和標準；會同有關方面擬訂農(nóng)村社會保險基金管理辦法；擬訂征地方案中有關被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法，指導監(jiān)督農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。

（十九）社會保險基金監(jiān)督處

處長：古力扎提 ，電話：0991-3689730

職責：擬訂社會保險及其補充保險基金監(jiān)督制度、運營政策和運營機構資格標準；依法監(jiān)督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營，并組織查處重大案件；參與擬訂全區(qū)社會保障基金投資政策。

（二十）調(diào)解仲裁管理處

處長：李雅君，電話：0991-3689732

職責：貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)勞動、人事爭議調(diào)解仲裁法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作的實施規(guī)范，指導監(jiān)督勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作；指導開展勞動、人事爭議預防工作；依法組織處理有關勞動、人事爭議及相關協(xié)調(diào)工作；承擔自治區(qū)勞動、人事爭議仲裁委員會辦公室日常工作。

（二十一）信訪辦公室

主任：田海忠 ，電話：0991-3689738

職責：擬訂自治區(qū)人力資源和社會保障信訪政策和工作規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查、指導全區(qū)人力資源和社會保障信訪工作；負責受理、組織、協(xié)調(diào)、交辦、轉送、督辦人民群眾提出的有關人力資源和社會保障方面的信訪事項；會同有關部門協(xié)調(diào)處理有關勞動、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。

（二十二）勞動監(jiān)察處

處長：阿不力米提·買合蘇提 ，電話：0991-3689753

職責：擬訂勞動監(jiān)察工作規(guī)劃和工作規(guī)范；組織實施勞動監(jiān)察，依法查處和督辦重大案件；指導地方開展勞動監(jiān)察工作；協(xié)調(diào)勞動者維權工作，組織處理有關突發(fā)事件；承擔其他人力資源和社會保障監(jiān)督檢查工作。

（二十三）外國專家局

副局長：童春雷 ，電話：0991-3689763

職責：貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關外國專家管理服務的政策法規(guī)；歸口管理外國專家工作，完善國外人才資源庫；實施外國專家行政許可及獎勵工作；負責制定引進國外智力工作的有關政策、措施和管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；負責引進智力成果的示范和推廣工作；負責引進國外智力經(jīng)費預算和分配方案并組織實施；歸口管理自治區(qū)出國（境）培訓工作，負責非教育系統(tǒng)公派留學和外語培訓工作；負責人力資源和社會保障系統(tǒng)國際交流與合作事項。

（二十四）人事處

處長：李寧 ，電話：0991-3689893

職責：負責廳機關及直屬單位人事工作和機構編制工作；擬訂人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓工作計劃并組織實施；負責人力資源和社會保障系統(tǒng)表彰獎勵工作；承辦自治區(qū)管理的部分領導人員的行政任免手續(xù)；負責廳機關及直屬單位人員出國(境)政審工作；負責機關和直屬單位社會團體的管理工作。

機關黨委

專職副書記：王毅 ，電話：0991-3689629

職責：負責廳機關和直屬單位的黨群工作。

監(jiān)察室（與紀檢組合署辦公）

副組長：黃健 ， 姜寶平 ，電話：0991-3689636

職責：為自治區(qū)紀委（監(jiān)察廳）的派駐機構，負責機關和直屬單位黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作，指導本系統(tǒng)黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作。

離退休干部工作處

黨支部書記：楊志璋 ，電話：0991-3689650

職責：負責廳機關、公務員局離退休人員管理服務工作；指導社會保險管理局及廳直屬單位的離退休人員服務工作。

四、人員編制

自治區(qū)人力資源和社會保障廳機關行政編制169名（不含紀檢監(jiān)察）。其中：廳級領導職數(shù)7名（含紀檢組長），處級領導職數(shù)65名（含機關黨委領導職數(shù)2名、離退休干部工作處領導職數(shù)3名）。

自治區(qū)紀委（監(jiān)察廳）雙派駐紀檢監(jiān)察機構行政編制另文下達。

五、其他事項

（一）高等學校校畢業(yè)生就業(yè)管理的職責分工。畢業(yè)生就業(yè)政策由人力資源和社會保障廳牽頭，會同教育廳等部門擬訂。畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作由教育廳牽頭，人力資源和社會保障廳協(xié)助。畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作由人力資源和社會保障廳負責。

（二）外國專家管理方面的職責分工。自治區(qū)外國專家局歸口管理自治區(qū)外國專家工作，實施外國專家行政許可及獎勵工作。自治區(qū)人民政府外事（僑務辦公室）主要負責外國專家的涉外事項管理工作。

（三）會計專業(yè)技術資格考試工作由財政廳、人力資源和社會保障廳共同負責，具體工作在自治區(qū)會計專業(yè)技術資格協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領導下，由人力資源和社會保障廳、財政廳共同組織實施。

（四）管理自治區(qū)公務員局、自治區(qū)社會保險管理局。自治區(qū)公務員局的人事黨務、機關財務、后勤、退休干部和自治區(qū)社會保險管理局的人事黨務由人力資源和社會保障廳管理。

（五）撤銷原自治區(qū)人事廳機關服務中心和原自治區(qū)勞動和社會保障廳機關服務中心，設立自治區(qū)人力資源和社會保障廳機關服務中心，負責廳機關后勤服務等工作。機構規(guī)格相當縣（處）級，核定全額預算管理事業(yè)編制30名，其中處級領導職數(shù)4名。

（六）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由自治區(qū)機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由自治區(qū)機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。