寧人社函〔2018〕206號

各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障（勞動保障）局，區(qū)直各有關(guān)部門單位、直屬事業(yè)單位，大專院校、科研院所、中央駐寧單位：

　　按照《自治區(qū)黨委辦公廳 政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》（寧黨辦〔2017〕94號）和全區(qū)人力資源社會保障會議精神，現(xiàn)就做好2018年全區(qū)職稱評審工作有關(guān)問題通知如下：

　　一、 完善和修訂職稱評價標準

　?。ㄒ唬┓謱臃诸愔贫ㄔu審條件。自治區(qū)各系列評審委員會要在深入調(diào)研，廣泛聽取用人單位、專家和專業(yè)技術(shù)人員意見建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點和職責，分類分層分專業(yè)分地域科學制定職稱評審條件。修訂完善工程系列（專業(yè)）評審條件時，要將企業(yè)高技能人才納入評審范圍，取得高級技師、技師職業(yè)資格的技能型人才，可申報工程系列相關(guān)專業(yè)副高級、中級職稱。對經(jīng)濟、審計、統(tǒng)計、中專、技校、實驗和工藝美術(shù)還沒有開設(shè)正高的7個系列，要在年底前完成包括設(shè)置正高級職稱的評審標準和條件的制訂完善工作。其他系列評審標準條件必須在今年召開評審會前修訂完成，并報送自治區(qū)人力資源社會保障廳。

　?。ǘ└幼⒅刭|(zhì)量，逐步淡化對論文獎項數(shù)量要求。推行代表作制度，從今年起，對申報副高及以上職稱論文規(guī)定數(shù)量控制在3篇以內(nèi)，科研成果及獲獎項目填報規(guī)定數(shù)量不超過3項（標準條件另有規(guī)定的除外）。申報人員提供發(fā)表的論文，必須與本人任現(xiàn)職以來圍繞工作實際撰寫且與申報評審專業(yè)（學科）相符。積極探索與中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)協(xié)作，對提交論文采取網(wǎng)絡(luò)核查、數(shù)據(jù)檢索和論文查重等方式進行審核，不斷加大對學術(shù)不端行為的檢測審查力度。在知網(wǎng)、萬方等網(wǎng)站檢索不到的論文、送審未通過的，不得提交相應(yīng)系列職稱評審會。申報高級職稱論文查重相似度達到40%以上的、論文和著作經(jīng)評審專家審核質(zhì)量不能代表申報層級水平的，均不得通過相應(yīng)系列職稱評審。

　?。ㄈν庹Z和計算機水平不作統(tǒng)一要求。申報中級職稱對外語和計算機水平不作要求。對副高及以上職稱確有要求的，由用人單位和各系列評審委員會根據(jù)崗位和專業(yè)需求，自行設(shè)置標準和測試方式。對已往參加過職稱外語考試和計算機應(yīng)用能力考試并合格的人員，成績可作為2018年繼續(xù)教育公需課學時，其中職稱外語可代替公需課40個學時，全國計算機應(yīng)用能力考試每個模塊可代替公需課10個學時。

　　 二、創(chuàng)新職稱評價機制

　?。ㄒ唬┩怀銎返?、能力和業(yè)績評價。用人單位需通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查、征詢相關(guān)部門意見等方式全面考察參評人員的職業(yè)操守、從業(yè)行為和科研誠信等，在推薦意見中要有量化的測評結(jié)果。各級評審委員會要注重考核參評人員的專業(yè)能力和工作績效，增加創(chuàng)新成果等評價指標的權(quán)重，將參評人員的業(yè)績水平、實際貢獻作為評審的重要內(nèi)容。

　?。ǘU大職稱評審權(quán)限下放范圍。

　　1.將高教系列正高級職稱評審權(quán)限下放到寧夏大學、寧夏醫(yī)科大學和北方民族大學三所高校；副高級職稱評審權(quán)限下放到具備條件的其他本科院校；中級職稱評審權(quán)限下放到具備條件的高職院校。

　　2.將自然科研系列高級職稱評審權(quán)限下放到自治區(qū)農(nóng)科院。

　　3.將衛(wèi)生系列高級職稱評審權(quán)限下放到寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院、自治區(qū)人民醫(yī)院和自治區(qū)中醫(yī)研究院等條件成熟的三甲醫(yī)院進行試點。在銀川市、石嘴山市繼續(xù)開展衛(wèi)生系列副高級職稱評審試點工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生計生單位的人員參加地級市基層衛(wèi)生職稱評審會評審。

　　4.各地級市繼續(xù)開展中小學教師高級職稱評審工作，探索中小學教師高級職稱通過說課講課和專家評議相結(jié)合的方式進行評審，確保職稱評審質(zhì)量和結(jié)果公正。將中小教中級職稱評審權(quán)限下放至銀川市各縣（區(qū)、市）人力資源社會保障局。

　　5.在銀川市、固原市開展農(nóng)業(yè)系列副高級職稱評審試點工作，縣級及以下人員的副高級職稱由兩市組織評審會進行評審，市直人員的副高級職稱仍由自治區(qū)農(nóng)業(yè)系列評審委員會評審。

　　寧夏大學、寧夏醫(yī)科大學、北方民族大學、自治區(qū)農(nóng)科院、寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院、自治區(qū)人民醫(yī)院和自治區(qū)中醫(yī)研究院在召開評審會前，要研究制定不低于自治區(qū)相關(guān)系列職稱評審標準和條件以及職稱評審工作實施方案。

　　（三）促進職稱評價與用人制度有效銜接。

　　1.對全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。一是高、中級崗位空缺較多的單位，合理控制申報推薦數(shù)量，有計劃地每年根據(jù)工作需要申報推薦，逐步控制到崗位設(shè)置比例限額內(nèi)。二是現(xiàn)有任職資格人數(shù)達到或超過相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)20%的單位，可采取“退二進一”方式進行申報，比例要嚴格控制在相應(yīng)級別崗位設(shè)置數(shù)的30%以內(nèi)。三是對待聘人員數(shù)量超出相應(yīng)級別崗位數(shù)量30%的，原則上不再組織申報推薦。對工作業(yè)績突出、貢獻較大的專業(yè)技術(shù)人員，可由單位申請，經(jīng)上一級人社部門批準后組織申報推薦。要通過調(diào)整逐步控制到崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。

　　2.對不實行崗位管理的單位，以及通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興專業(yè)，可采取評聘分開的方式，但應(yīng)根據(jù)本單位人才狀況和發(fā)展需要適當控制申報比例，防止降低標準、降格以求。

　　申報人員所在單位根據(jù)自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理平臺中崗位設(shè)置、實有人數(shù)等數(shù)據(jù)進行審核，符合申報條件的單位可填報《事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表》（附件1）進行推薦；自治區(qū)各系列評審委員會和地級市人力資源社會保障局通過自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理平臺進行審查，并填報《    系列職稱事業(yè)單位申報推薦數(shù)量備案表》（附件2）。

　　（四）豐富職稱評審方式。各系列評審委員會要注重采用以考代評、考評結(jié)合、考核認定、個人述職、面試答辯、業(yè)績展示、面試評審相結(jié)合等多種方式進行評審。自2018年，凡條件具備的系列（專業(yè)）高級職稱評審一律設(shè)置業(yè)績述職面試環(huán)節(jié)，將高級經(jīng)濟師評審納入考評結(jié)合的試點范圍，自治區(qū)經(jīng)濟系列評審委員會要做好前期準備工作。各系列對引進的急需緊缺人才、高層次人才和突出貢獻人才通過“綠色通道”直接評審。

　　三、規(guī)范職稱評審流程

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