各市州委組織部,各市州人力資源和社會(huì)(人事)局,省委各部委、省直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體人事(干部)處,各省屬高校和事業(yè)單位組織(人事)部門:
為推進(jìn)和規(guī)范我省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員工作,依據(jù)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第6號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定了《湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員試行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中,如遇到新的情況和問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向省委組織部、省人力資源和社會(huì)廳反映。
二○一一年四月一日
湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員試行辦法
第一章 總則
第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革,全面推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度,規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作,保證事業(yè)單位新進(jìn)人員素質(zhì),維護(hù)公民就業(yè)權(quán)利和社會(huì)公平、公正,依據(jù)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第6號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本試行辦法。
第二條 事業(yè)單位(除參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位外)管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位,出現(xiàn)崗位空缺需要補(bǔ)充人員的,除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用外,都要面向社會(huì)實(shí)行公開(kāi)招聘。
各級(jí)黨政群、人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān),以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位補(bǔ)充工勤技能人員,參照本辦法執(zhí)行。
第三條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘,根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求, 一般采取筆試、面試、考核等方式進(jìn)行。公開(kāi)招聘高層次、緊缺人才,經(jīng)市(州)以上組織、人社部門批準(zhǔn),可以采取直接考核的方式。
第四條 公開(kāi)招聘要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。
第五條 各級(jí)組織、人社部門是事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的綜合管理部門,負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。省直事業(yè)單位公開(kāi)招聘在省組織、人社部門的指導(dǎo)監(jiān)督下,由單位組織實(shí)施;省直部門所屬的事業(yè)單位公開(kāi)招聘在省組織、人社部門的指導(dǎo)監(jiān)督下,由主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。市(州)、縣(市、區(qū))事業(yè)單位公開(kāi)招聘的報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考核等工作的組織實(shí)施方式,由各市(州)組織、人社部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二章 招聘計(jì)劃和招聘方案
第六條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員應(yīng)當(dāng)在核定的編制內(nèi),根據(jù)工作需要和崗位空缺情況,申報(bào)招聘計(jì)劃和制定招聘方案。
省直事業(yè)單位招聘計(jì)劃和招聘方案報(bào)省人社部門審核備案,省直部門所屬事業(yè)單位招聘計(jì)劃和招聘方案經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)省人社部門審核備案,每年1-2次。市(州)、縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位的招聘計(jì)劃和招聘方案須報(bào)市(州)政府人社部門核準(zhǔn),具體辦法由各市(州)組織、人社部門根據(jù)本地情況自行確定。
第七條 招聘計(jì)劃主要內(nèi)容包括:招聘崗位名稱、招聘人員數(shù)量、招聘崗位條件等。申報(bào)招聘計(jì)劃須填寫(xiě)《湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘崗位審核表》。
第八條 招聘方案主要內(nèi)容包括:
(一)用人單位情況簡(jiǎn)介;
(二)招聘崗位名稱、數(shù)量與資格條件;
(三)招聘范圍;
(四)報(bào)名的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和要求;
(五)考試時(shí)間、地點(diǎn)、方式和范圍,筆試、面試人數(shù)比例,綜合成績(jī)計(jì)算方法,考試成績(jī)公布方式和咨詢電話;
(六)體檢和考核人數(shù)比例確定及要求;
(七)擬聘人員名單的公布方式、舉報(bào)或投訴電話;
(八)招聘工作組織領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律要求及其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。
第九條 招聘方案經(jīng)政府人社部門同意后,統(tǒng)一在同級(jí)政府人社部門網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,可以同時(shí)在招聘單位及主管部門網(wǎng)站、人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站或者其他媒體上發(fā)布。發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
第十條 發(fā)布招聘方案(簡(jiǎn)章)的內(nèi)容須與政府人社部門核準(zhǔn)的招聘方案內(nèi)容一致。招聘方案一經(jīng)發(fā)布,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自更改。如需更改的,應(yīng)當(dāng)提出更改內(nèi)容和理由,報(bào)經(jīng)原核準(zhǔn)方案的政府人社部門同意后重新發(fā)布,并相應(yīng)順延報(bào)名和考試等時(shí)間。
第三章 報(bào)名和資格審查
第十一條 事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì),凡符合條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘。報(bào)名可采取網(wǎng)上報(bào)名或現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式,報(bào)名時(shí)間不少于3天。
第十二條 符合報(bào)名條件者應(yīng)填寫(xiě)《湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員報(bào)名表》,應(yīng)屆畢業(yè)生可憑就業(yè)推薦表報(bào)名,在聘用前提供畢業(yè)證書(shū)。
第十三條 應(yīng)聘人員必須具備下列基本條件:
(一)遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律;
(二)具有良好的品行和職業(yè)道德;
(三)具備崗位所需的專業(yè)或技能條件;
(四)適應(yīng)崗位要求的身體條件;
(五)崗位所需要的其他條件。
尚未解除黨紀(jì)、政紀(jì)處分或正在接受紀(jì)律審查的人員,以及刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的人員,不得報(bào)名應(yīng)聘。
第十四條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘在性別、民族及宗教信仰等方面不得設(shè)置歧視性條件,也不得針對(duì)特定對(duì)象設(shè)置“量身定做“條件。招聘單位不得以任何理由拒絕符合條件的人員報(bào)名應(yīng)聘。如采取不正當(dāng)理由拒絕符合條件人員報(bào)名的,應(yīng)聘人員可向組織、人社部門提出申訴。
第四章 考試、體檢和考核
第十五條 公開(kāi)招聘應(yīng)當(dāng)形成競(jìng)爭(zhēng)。崗位招聘人數(shù)與該崗位報(bào)名人數(shù)的比例原則上不得低于1︰3。但對(duì)少數(shù)專業(yè)特殊或確實(shí)難以形成競(jìng)爭(zhēng)的崗位,經(jīng)市(州)以上政府人社部門批準(zhǔn),可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低開(kāi)考比例,設(shè)置合格分?jǐn)?shù)線,在招聘方案中予以明確,并向社會(huì)公開(kāi)。
第十六條 考試一般采取筆試、面試方式進(jìn)行。特殊行業(yè)特殊崗位,經(jīng)市(州)以上政府人社部門批準(zhǔn),可選擇適當(dāng)方式進(jìn)行。
專業(yè)技術(shù)和工勤技能崗位考試的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以符合崗位要求的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、實(shí)際工作能力和操作技能為主,管理崗位以公共管理基礎(chǔ)知識(shí)為主。
考試成績(jī)按百分制計(jì)算,筆試、面試分值比例須在招聘方案中明確,并向社會(huì)公布。除國(guó)家或省有統(tǒng)一政策規(guī)定的外,各市(州)、縣(市、區(qū))不得擅自設(shè)置筆試、面試和綜合成績(jī)加分條件。
第十七條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘筆試,可由同級(jí)政府人社部門委托所屬考試機(jī)構(gòu)命題、閱卷并組織實(shí)施;也可經(jīng)人社部門批準(zhǔn),由用人單位或主管部門組織專家命題、閱卷并組織實(shí)施。筆試方案報(bào)政府人社部門審定。
第十八條 筆試結(jié)束后,根據(jù)招聘方案規(guī)定的人數(shù),按筆試成績(jī)從到低分按1︰2-1︰5的比例確定面試人選。面試根據(jù)招聘崗位特點(diǎn),可以采取結(jié)構(gòu)化面試、實(shí)際操作等方式進(jìn)行,并須在招聘方案中明確。面試可由同級(jí)政府人社部門委托所屬考試機(jī)構(gòu)命題,也可經(jīng)人社部門批準(zhǔn),由用人單位或主管部門組織專家命題,面試方案報(bào)政府人社部門審定。
面試應(yīng)設(shè)評(píng)委小組,一般由7-9人組成,外聘專家評(píng)委應(yīng)占多數(shù)。面試評(píng)委小組應(yīng)當(dāng)在考生面試結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)評(píng)分、統(tǒng)分并宣布成績(jī)。
第十九條 根據(jù)招聘方案規(guī)定的擬聘人數(shù),按應(yīng)聘者的綜合考試成績(jī)從到低分等額確定人選組織體檢。體檢應(yīng)在縣以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行。有行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)的按照行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒(méi)有行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)的可參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有特殊體檢要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)政府人社部門批準(zhǔn),并在招聘方案中予以明確。
第二十條 根據(jù)招聘方案規(guī)定的體檢要求和體檢結(jié)果等額確定考核人選并認(rèn)真組織考核。
考核的重點(diǎn)是應(yīng)聘者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等情況,并對(duì)應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行復(fù)查。
第二十一條 體檢或考核不符合要求的應(yīng)聘人員,不予聘用。用人單位根據(jù)空缺名額,經(jīng)主管部門審查并報(bào)同級(jí)政府人社部門審核同意后,按照應(yīng)聘同一崗位考試綜合成績(jī)和體檢結(jié)果,可依次等額遞補(bǔ),遞補(bǔ)不得超過(guò)兩次。
第五章 辦理相關(guān)手續(xù)
第二十二條 經(jīng)集體研究,按照考試、體檢、考核結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單,并將擬聘人員名單及相關(guān)學(xué)歷證書(shū)、資格證書(shū)、成績(jī)單原件、身份證復(fù)印件以及所有參加應(yīng)聘考試人員成績(jī)匯總表提交同級(jí)政府人社部門進(jìn)行審查。省直部門所屬事業(yè)單位由主管部門統(tǒng)一提交。
第二十三條 經(jīng)人社部門審查合格的擬聘用人員名單應(yīng)當(dāng)在招聘方案發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期間,對(duì)擬聘用人員有反映的,由用人單位及其主管部門調(diào)查核實(shí),提出處理意見(jiàn)報(bào)同級(jí)政府人社部門審定。
第二十四條 公示無(wú)異議的擬聘用人員,由用人單位填寫(xiě)《湖南省事業(yè)單位聘用人員名冊(cè)表》和《湖南省事業(yè)單位聘用人員登記表》,經(jīng)主管部門審核,報(bào)政府人社部門批準(zhǔn)并辦理聘用相關(guān)手續(xù)??h(市、區(qū))所屬事業(yè)單位擬聘用人員,須報(bào)市(州)政府人社部門備案后,辦理聘用相關(guān)手續(xù)。
用人單位與被聘人員簽訂聘用合同,按規(guī)定約定試用期,試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的,予以正式聘用,不合格的,取消聘用。
第六章 紀(jì)律與監(jiān)督
第二十五條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)行回避制度。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員,不得應(yīng)聘該單位秘書(shū)、人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)律檢查崗位,以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在組織公開(kāi)招聘事項(xiàng)時(shí),涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的,也應(yīng)當(dāng)回避。
第二十六條 招聘工作要做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),接受社會(huì)及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十七條 組織、人社部門和事業(yè)單位的上級(jí)主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)事業(yè)單位招聘過(guò)程中違反干部人事工作紀(jì)律及本辦法的行為要予以制止和糾正,保證招聘工作的公開(kāi)、公平、公正。
第二十八條 嚴(yán)格公開(kāi)招聘紀(jì)律,對(duì)有下列違反本辦法情形的,必須嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明,或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的;
(二)應(yīng)聘人員在考試考核過(guò)程中作弊的;
(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊,或在考試考核過(guò)程中參與作弊的;
(四)招聘工作人員故意泄露考試題目的;
(五)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人違反規(guī)定私自聘用人員的;
(六)政府人社部門、事業(yè)單位主管部門工作人員違反本辦法,影響招聘公平、公正進(jìn)行的;
(七)違反本辦法的其他情形。
第二十九條 對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員,視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格;對(duì)違反本辦法招聘的受聘人員,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)當(dāng)解除聘用合同,予以清退。
第三十條 對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的工作人員,視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分;對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第七章 附則
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。
第三十二條 本辦法由湖南省委組織部、湖南省人力資源和社會(huì)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 各市(州)組織、人社部門可根據(jù)本辦法,制定本地區(qū)具體實(shí)施細(xì)則,并報(bào)省組織、人社部門備案。