各市、縣、自治縣人力資源和社會(huì)保障局、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)保障局、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)：

現(xiàn)將《海南省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》和《海南省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁證據(jù)規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)告知省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室。

 

 

海南省人力資源和社會(huì)保障廳           海南省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)

 

 

2013年4月8日

 

 

 

海南省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則

第一條  為依法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議，規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦案規(guī)則》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條  本規(guī)則適用于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委員會(huì)）審理勞動(dòng)爭(zhēng)議和人事?tīng)?zhēng)議。

第三條  下列爭(zhēng)議，應(yīng)作為勞動(dòng)或人事?tīng)?zhēng)議處理：

（一） 非法用工單位的傷殘人員或死亡人員的直系親屬與非法用工單位就工傷賠償發(fā)生的爭(zhēng)議；

（二） 傷殘童工或死亡童工的直系親屬與用人單位就工傷賠償發(fā)生的爭(zhēng)議；

（三） 勞動(dòng)者因用人單位未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而與用人單位就賠償養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)待遇損失發(fā)生的爭(zhēng)議;

（四）法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定的其他情形。

第四條  下列爭(zhēng)議，不作為勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理：

（一）招用時(shí)已達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生的爭(zhēng)議；

（二） 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織與勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議；

（三） 勞動(dòng)者與用人單位之間因繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、增加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及變更參保地發(fā)生的爭(zhēng)議；

（四） 勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金發(fā)生的爭(zhēng)議；

（五） 勞動(dòng)者與用人單位因差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)發(fā)生的爭(zhēng)議，但雙方在勞動(dòng)合同中約定的除外；

（六） 家政服務(wù)人員與雇主發(fā)生的爭(zhēng)議；

（七） 全日制在校學(xué)生或參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生與勤工儉學(xué)單位或?qū)嵙?xí)、見(jiàn)習(xí)單位發(fā)生的爭(zhēng)議；

（八） 保險(xiǎn)個(gè)人代理人、證券經(jīng)紀(jì)人與所代理單位發(fā)生的爭(zhēng)議；

（九） 法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定的其他情形。

第五條  非法用工單位與勞動(dòng)者因工傷賠償發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)將非法用工單位及其投資人或收益人或開(kāi)辦單位作為共同當(dāng)事人。

非法用工單位列為當(dāng)事人時(shí)，可以用其經(jīng)營(yíng)字號(hào)、對(duì)外使用的稱(chēng)號(hào)（注明未經(jīng)依法登記、備案）以及原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱(chēng)（注明被依法吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)登記、備案）作為單位名稱(chēng)，以主要經(jīng)營(yíng)者作為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。

非法用工單位是指無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被撤銷(xiāo)登記、備案的單位。

第六條  個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者非法招用勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包組織作為被申請(qǐng)人，將個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為第三人。

第七條  勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同后，被該用人單位派往其他單位工作，并在其他單位領(lǐng)取工資或辦理社會(huì)保險(xiǎn)，因用工關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的，指派單位和實(shí)際用工單位應(yīng)作為共同當(dāng)事人并承擔(dān)連帶責(zé)任。

第八條  用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)將用人單位或清算組織作為當(dāng)事人；用人單位或清算組織不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)將其出資人或開(kāi)辦單位作為共同當(dāng)事人。

第九條  用人單位掛靠在其他單位名下或借用其他單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，用人單位和被掛靠單位或營(yíng)業(yè)執(zhí)照出借單位應(yīng)作為共同當(dāng)事人并承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十條  外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人或臺(tái)港澳人員與用人單位形成的用工關(guān)系，但未依法辦理《外國(guó)人就業(yè)證》或《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》的按勞務(wù)關(guān)系處理；上述人員已簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定勞動(dòng)合同無(wú)效；但勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，應(yīng)由用人單位參照合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬。

第十一條  申請(qǐng)仲裁的材料齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收件回執(zhí)，收件回執(zhí)上應(yīng)載明收到仲裁申請(qǐng)書(shū)的日期、申請(qǐng)書(shū)的份數(shù)。

第十二條  對(duì)不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū)，書(shū)面告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。申請(qǐng)人可持不予受理通知書(shū)向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第十三條  仲裁委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)未在法定期限內(nèi)作出受理或不予受理決定，申請(qǐng)人就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)應(yīng)在收件回執(zhí)上對(duì)超過(guò)五日受理期限尚未作出決定的情況予以確認(rèn)，申請(qǐng)人可據(jù)此向人民法院提起訴訟。

第十四條  當(dāng)事人依照《辦案規(guī)則》第六條推舉代表人參加仲裁活動(dòng)的，應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交當(dāng)事人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第十五條  當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加仲裁活動(dòng)。委托代理人參加仲裁活動(dòng)，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第十六條  當(dāng)事人主張仲裁時(shí)效中斷、中止的，應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。

第十七條  仲裁委員會(huì)應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議申請(qǐng)后五日內(nèi)作出書(shū)面決定，并通知當(dāng)事人。

第十八條  仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，由省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)指定管轄。

第十九條  當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)在庭審開(kāi)始時(shí)提出并說(shuō)明理由。仲裁委員會(huì)可以書(shū)面或口頭形式告知當(dāng)事人該仲裁員是否應(yīng)當(dāng)回避的決定；采取口頭告知方式的，應(yīng)由書(shū)記員記錄在案。

第二十條  依當(dāng)事人申請(qǐng)，仲裁庭認(rèn)為對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題確需提交專(zhuān)門(mén)的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的，鑒定費(fèi)由提出鑒定申請(qǐng)的一方當(dāng)事人預(yù)交，最終由因鑒定結(jié)論而承擔(dān)不利后果的當(dāng)事人承擔(dān)，并在裁決書(shū)中予以裁定。

第二十一條  仲裁期間，除《辦案規(guī)則》第五十七條規(guī)定的“三日”、“五日”為工作日外，其他期間以自然日計(jì)算。期間開(kāi)始之日不計(jì)算在期間內(nèi)；期間屆滿(mǎn)的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。仲裁文書(shū)在期間屆滿(mǎn)前交郵的，不算超出法定期間。

第二十二條  仲裁文書(shū)送達(dá)應(yīng)首先采取直接送達(dá)或郵寄送達(dá)的方式，前述方式無(wú)法送達(dá)的，可采取留置送達(dá)、公告送達(dá)的方式。

留置送達(dá)時(shí)，須有工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、街道或社區(qū)等無(wú)利害關(guān)系方的工作人員在場(chǎng)，并與送達(dá)人員在送達(dá)回證上簽名、注明送達(dá)情況。

公告送達(dá)的期限為30日，應(yīng)刊登在受送達(dá)人所在地的省級(jí)主要報(bào)紙上。

第二十三條  仲裁委員會(huì)依照《辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷(xiāo)案件的，應(yīng)向當(dāng)事人出具仲裁決定書(shū)，決定書(shū)中載明撤銷(xiāo)案件理由，并告之權(quán)利救濟(jì)途徑。對(duì)仲裁委員會(huì)撤銷(xiāo)案件的決定書(shū)不服的，申請(qǐng)人可自收到撤銷(xiāo)案件決定書(shū)之日起十五日內(nèi)就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第二十四條  被申請(qǐng)人在答辯期滿(mǎn)后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，以及申請(qǐng)人在舉證期限屆滿(mǎn)后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求，仲裁委員會(huì)根據(jù)案件審理需要，可以合并審理。仲裁期限從仲裁委員會(huì)決定合并審理之日起重新計(jì)算。

第二十五條  仲裁委員會(huì)根據(jù)案件需要通知第三人或者第三人主動(dòng)申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)的，仲裁期限從勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定追加第三人之日起重新計(jì)算。

第二十六條  當(dāng)事人及其代理人因不可抗拒的事由或其他正當(dāng)理由不能參加仲裁活動(dòng)的，或仲裁委員會(huì)委托其他部門(mén)調(diào)查取證以及出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)中止審理的情形的，仲裁期限中止計(jì)算。

第二十七條  對(duì)不遵守仲裁庭紀(jì)律、妨礙仲裁活動(dòng)的行為，由仲裁員予以勸告和制止；不聽(tīng)勸告的，視情節(jié)輕重，仲裁員可予以警告、訓(xùn)誡和責(zé)令退出仲裁庭。

被責(zé)令退出仲裁庭，是申請(qǐng)人的，按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚恚皇潜簧暾?qǐng)人的，按缺席裁決處理。

第二十八條  申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭，被仲裁委按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚砗螅忠酝瑯邮掠稍俅紊暾?qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。

第二十九條  仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)對(duì)爭(zhēng)議作出裁決，當(dāng)事人對(duì)仲裁委員會(huì)繼續(xù)審理無(wú)異議的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。一方當(dāng)事人以超期審理為由就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟并被人民法院受理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)做出終止審理決定并送達(dá)雙方當(dāng)事人。

第三十條  仲裁裁決的事項(xiàng)均符合《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定，且分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額均不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，該仲裁裁決適用終局裁決規(guī)定；如裁決事項(xiàng)中包括非終局裁決事項(xiàng)，或者分項(xiàng)計(jì)算的數(shù)額中有部分超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，該仲裁裁決為非終局裁決。

第三十一條 本規(guī)則由海南省人力資源和社會(huì)保障廳、海南省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

海南省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁證據(jù)規(guī)則

第一章  總  則

第一條  為保證勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委員會(huì))準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，公正、及時(shí)審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，保障當(dāng)事人依法行使仲裁權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、人力資源和社會(huì)保障部《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)則。   

第二條  勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁證據(jù)有：

（一）書(shū)證；

（二）物證；

（三）視聽(tīng)資料；

（四）電子郵件和短信；

（五）證人證言；

（六）當(dāng)事人的陳述；

（七）鑒定結(jié)論；

（八）勘驗(yàn)筆錄。

第三條  發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁委員會(huì)可以要求用人單位在規(guī)定期限內(nèi)提供。用人單位在規(guī)定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第四條  仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明舉證的要求及法律后果，促使當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)積極、全面、正確、誠(chéng)實(shí)地完成舉證。

依本規(guī)則無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，仲裁委員會(huì)可根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。

第二章  當(dāng)事人舉證

第五條  申請(qǐng)人向仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)或者被申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)附有符合申請(qǐng)條件的證據(jù)材料。

第六條  當(dāng)事人對(duì)自己提出的仲裁請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方仲裁請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)，有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。

沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

第七條  主張勞動(dòng)合同成立并生效或主張形成勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人，對(duì)勞動(dòng)合同訂立和生效或形成勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任；主張勞動(dòng)合同或勞動(dòng)關(guān)系變更、解除、終止的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。

第八條  因用人單位做出解除勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，由用人單位對(duì)該決定的合法性和事實(shí)依據(jù)負(fù)舉證責(zé)任。 

第九條  勞動(dòng)者以用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者未提供勞動(dòng)保護(hù)或勞動(dòng)條件為由提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位對(duì)該事實(shí)是否存在負(fù)舉證責(zé)任。

  第十條  在仲裁審理過(guò)程中，一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示認(rèn)可的，另一方當(dāng)事人無(wú)需舉證。

對(duì)一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，另一方當(dāng)事人既未表示認(rèn)可也未否認(rèn),經(jīng)仲裁員充分說(shuō)明并詢(xún)問(wèn)后,其仍不明確表示肯定或者否定的，視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的認(rèn)可。

第十一條  代理人參加仲裁活動(dòng)的，代理人的認(rèn)可視為當(dāng)事人的認(rèn)可。

第十二條  下列事實(shí)，當(dāng)事人無(wú)需舉證說(shuō)明：

（一）眾所周知的事實(shí)；

（二）自然規(guī)律及定理；

（三）根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則，能推定出的另一事實(shí)；

（四）已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí)；

（五）已為仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實(shí)；

（六）已為有效公證文書(shū)所證明的事實(shí)。

前款(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)，當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。

第十三條  當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提供證據(jù)，可以先提供復(fù)印件或復(fù)制品，在庭審質(zhì)證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物。

第十四條  當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提供的證據(jù)系在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的，該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提供的證據(jù)是在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。

第十五條  當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提供外文書(shū)證或者外文說(shuō)明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。   

第十六條  當(dāng)事人提交證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)材料逐一分類(lèi)并編號(hào)，依照當(dāng)事人人數(shù)提交副本，并提供證據(jù)目錄。

證據(jù)目錄應(yīng)載明證據(jù)來(lái)源、頁(yè)數(shù)、證明內(nèi)容，并在目錄上簽名或蓋章，注明提交日期。

第十七條  仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料時(shí)，接收人和提交人應(yīng)在證據(jù)目錄上簽名或者蓋章。雙方簽名的目錄至少一式兩份，案件卷宗和提交人各存一份。

第十八條  如相關(guān)重要證據(jù)材料由國(guó)家機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)管理，當(dāng)事人確需提供又無(wú)法收集的，可在舉證期限屆滿(mǎn)前書(shū)面申請(qǐng)仲裁委員會(huì)依職權(quán)收集或調(diào)取。

第三章  舉證期限

第十九條  仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在案件受理通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)中載明舉證期限和要求。

勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的舉證期限為十五日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書(shū)或應(yīng)訴通知書(shū)之日起計(jì)算。

第二十條  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。

對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，仲裁委員會(huì)審理時(shí)一般不組織質(zhì)證，但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。

第二十一條  當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向仲裁委員會(huì)書(shū)面申請(qǐng)延期舉證，經(jīng)仲裁委員會(huì)準(zhǔn)許，可以適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限。

第二十二條  仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在雙方當(dāng)事人舉證期滿(mǎn)后，通知當(dāng)事人領(lǐng)取對(duì)方的證據(jù)材料復(fù)印件。

第四章  質(zhì)  證

第二十三條  證據(jù)應(yīng)當(dāng)在仲裁庭上出示，由對(duì)方當(dāng)事人質(zhì)證，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在開(kāi)庭時(shí)公開(kāi)質(zhì)證。

第二十四條  質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對(duì)證據(jù)證明力有無(wú)以及證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明與辯駁。

第二十五條  質(zhì)證按下列順序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人出示證據(jù)，被申請(qǐng)人、第三人進(jìn)行質(zhì)證；

（二）被申請(qǐng)人出示證據(jù)，申請(qǐng)人、第三人進(jìn)行質(zhì)證；

（三）第三人出示證據(jù)，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證；

（四）仲裁員出示仲裁委員會(huì)調(diào)查收集的證據(jù)，作為提出取證申請(qǐng)一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，聽(tīng)取各方當(dāng)事人意見(jiàn)。   

第二十六條  當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)前提出；經(jīng)仲裁委員會(huì)許可后，由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人通知證人出庭作證。

第二十七條  不能正確表達(dá)意志的人，不得作為證人。

第二十八條  仲裁員和當(dāng)事人可以對(duì)證人詢(xún)問(wèn)。證人不得旁聽(tīng)仲裁庭審理；詢(xún)問(wèn)證人時(shí)，其他證人不得在場(chǎng)。

仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的，可以讓證人進(jìn)行對(duì)質(zhì)。

第二十九條  證人到庭后，仲裁員應(yīng)查明證人的基本情況，包括姓名、籍貫、民族、現(xiàn)住址、工作單位、聯(lián)系電話(huà)等，并進(jìn)行簡(jiǎn)單問(wèn)話(huà)。對(duì)不具備作證能力的證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止作證。

在證人作證前，仲裁員應(yīng)告知其必須如實(shí)作證及作偽證的法律后果。

第五章  證據(jù)的審核認(rèn)定

第三十條  仲裁員應(yīng)當(dāng)依法、全面、客觀(guān)地審核證據(jù)，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證據(jù)有無(wú)證明力和證明力大小獨(dú)立進(jìn)行判斷。

第三十一條  仲裁員對(duì)單一證據(jù)可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定：

（一）證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；

（二）證據(jù)與本案事實(shí)是否相關(guān)；

（三）證據(jù)的形式、來(lái)源是否符合法律規(guī)定；

（四）證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí)；

（五）證人或者提供證據(jù)的人、單位，與當(dāng)事人有無(wú)利害關(guān)系;

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十二條  仲裁員對(duì)案件的全部證據(jù)，應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系、能否相互印證等方面進(jìn)行綜合審查判斷。

當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的而作出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可，不得在其后的仲裁中作為對(duì)其不利的證據(jù)。

第三十三條  以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

第三十四條  下列證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)：

（一）與一方當(dāng)事人或者其代理人有利害關(guān)系的證人出具的證言；

（二）無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)印件、復(fù)制品；

（三）沒(méi)有其他證據(jù)印證且有疑點(diǎn)的短信、視聽(tīng)資料及其文字版；

（四）未出庭作證的證人證言。

第三十五條  一方當(dāng)事人提出的下列證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人提出異議但沒(méi)有足以反駁的相反證據(jù)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其證明力：

（一）書(shū)證原件或者與書(shū)證原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、副本、節(jié)錄本；

（二）物證原物或與物證原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件、照片、錄像資料等；

（三）有其他證據(jù)印證并以合法手段取得的、無(wú)疑點(diǎn)的視聽(tīng)資料或與視聽(tīng)資料核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件；

（四）仲裁委員會(huì)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)依法調(diào)取的物證或者制作的調(diào)查筆錄、勘驗(yàn)筆錄等。

  第三十六條  一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人認(rèn)可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的，仲裁委員會(huì)可以確認(rèn)其證明力。

一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人有異議并提出反駁證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)反駁證據(jù)真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性認(rèn)可的，可以確認(rèn)反駁證據(jù)的證明力。

第三十七條  雙方當(dāng)事人對(duì)同一事實(shí)分別舉出相反的證據(jù)，但都沒(méi)有足夠的依據(jù)否定對(duì)方證據(jù)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況，判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力，并對(duì)證明力較大的證據(jù)予以確認(rèn)。

因證據(jù)的證明力無(wú)法判斷導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議事實(shí)難以認(rèn)定的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則作出裁決。

第三十八條  仲裁過(guò)程中，當(dāng)事人在申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)、陳述及其委托代理人的代理詞中承認(rèn)的對(duì)己方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外。

第三十九條  有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)但無(wú)正當(dāng)理由拒不提供，如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。

第四十條  當(dāng)事人對(duì)自己的主張，只有本人陳述而不提出其他相關(guān)證據(jù)的，其主張不予支持，但對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可的除外。

 第四十一條  仲裁委員會(huì)就數(shù)個(gè)證據(jù)對(duì)同一事實(shí)的證明力，可以依照下列原則認(rèn)定：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體依職權(quán)制作的公文書(shū)證的證明力一般大于其他書(shū)證；

（二）物證、檔案、鑒定結(jié)論、調(diào)查筆錄、勘驗(yàn)筆錄或者經(jīng)過(guò)公證、登記的書(shū)證，其證明力一般大于其他書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言；

（三）原始證據(jù)的證明力一般大于傳來(lái)證據(jù)；

（四）直接證據(jù)的證明力一般大于間接證據(jù)；

（五）證人提供的對(duì)與其有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的當(dāng)事人有利的證言，其證明力一般小于其他證人證言。

第四十二條  仲裁委員會(huì)認(rèn)定證人證言，可以通過(guò)對(duì)證人的智力狀況、品德、文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)、法律意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能等的綜合分析作出判斷。

 第四十三條  仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中闡明證據(jù)是否采納的理由。

對(duì)當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議的證據(jù)，是否采納的理由可以不在裁判文書(shū)中表述。

第六章  附  則

 

第四十四條  本規(guī)則由海南省人力資源和社會(huì)保障廳、海南省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

抄送：海南省高級(jí)人民法院，?？谑兄屑?jí)人民法院，三亞市中級(jí)人民法院，海南省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)各委員。

                                        

  海南省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室               2013年4月10日印發(fā)