發(fā)布部門: 甘肅省人民政府辦公廳
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第一章 總則
第一條 為保障我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工離退休、退職后的基本生活需要,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(國發(fā)〖1995〗6號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)的各類城鎮(zhèn)企業(yè)(國有企業(yè)、股份制企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺及外商投資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè))職工、個(gè)體工商戶及離退休、退職人員。
第三條 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是:到本世紀(jì)末,基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求,適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動者,資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)逐步做到對各類企業(yè)和勞動者統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。
第四條 改革的原則是:保障水平要與我省社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng);社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合,公平與效率相結(jié)合;
政策統(tǒng)一,管理法制化;行政管理與保險(xiǎn)基金管理分開。
第五條 改革的指導(dǎo)思想是:要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造有利條件。改革要為絕大多數(shù)職工帶來實(shí)惠,使廣大離退休人員的基本生活得到保障,解除職工和企業(yè)的后顧之憂,充分調(diào)動廣大職工和企業(yè)參與、支持改革的積極性和主支性,正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集
第六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān),實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合。在職工增加工資收入的基礎(chǔ)上,逐步提高個(gè)人繳費(fèi)比例。
第七條 個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(一)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。職工按本人上一年度月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。月平均工資應(yīng)按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算,其中包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。月平均工資超過本省上年職工平均工資300%以上的部分,不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于本省上年職工平均工資60%的,按60%計(jì)入。
(二)個(gè)人繳費(fèi)比例。自1996年1月1日起,職工按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)3%的比例繳費(fèi),以后一般每兩年提高1個(gè)百分點(diǎn),最終個(gè)人繳費(fèi)比例達(dá)到8%。已經(jīng)離退休、退職人員個(gè)人不繳費(fèi)。
(三)個(gè)體工商戶本人、私營企業(yè)主等非工薪收入者,可按本省上一年度職工月平均工資的20%繳費(fèi),其中8%進(jìn)入社會統(tǒng)籌基金,12%進(jìn)入個(gè)人帳戶。
第八條 企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
從1996年1月1日起,全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的社會統(tǒng)籌比例平均為職工工資總額的25%;各地可在3年內(nèi)逐步過渡到企業(yè)按全省平均比例繳費(fèi);過渡期內(nèi)企業(yè)繳費(fèi)不得低于職工繳費(fèi)工資總額的20%;受益企業(yè)受益比例不宜過大,具體比例由各地酌情確定。
第九條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由各地社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托當(dāng)?shù)劂y行按時(shí)代為扣繳,企業(yè)不得拒付。各級勞動部門要充分發(fā)揮勞動監(jiān)察職能,強(qiáng)化基金的收繳工作。企業(yè)無故逾期欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),按日加收欠繳額2%的滯納金,滯納金并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,滯納金在企業(yè)自有資金中列支。
少數(shù)企業(yè)確因經(jīng)營虧損暫無力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),經(jīng)審計(jì)部門依法審計(jì)核后,可與社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂緩繳合同;對拒繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可依法訴到當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。
第十條 依法宣布破產(chǎn)的企業(yè),根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)后應(yīng)清償“破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞保費(fèi)用”的規(guī)定精神,必須優(yōu)先向社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一次性清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和留足離退休、退職人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源包括:
(一)企業(yè)和職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);
(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息收入;
(三)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值運(yùn)營收入;
(四)職工調(diào)動轉(zhuǎn)入的基本養(yǎng)老金;
(五)依照本辦法規(guī)定收取的滯納金和處罰金;
(六)財(cái)政補(bǔ)貼的部分。
第十二條 企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支,個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅。
第十三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生困難時(shí),由同級財(cái)政予以支持。
第三章 建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶
第十四條 按照社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則,由社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)9),為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員每人建立一個(gè)終身不變的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。企業(yè)和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入職工個(gè)人帳戶。職工離退休、退職時(shí),按照個(gè)人帳戶中的儲存額(包括本金和利息)為其計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。
第十五條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,按職工繳納費(fèi)工資額12%的費(fèi)率記入,改革起步時(shí)個(gè)人帳戶記載的內(nèi)容包括:
(一)按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)3%繳納的部分;
(二)從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中,按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)9%劃轉(zhuǎn)記入的部分;
上述兩項(xiàng)合計(jì)為12%。今后在個(gè)人繳費(fèi)比例逐步提高的同時(shí),相應(yīng)降低從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶的比例。
(三)上述儲存額的利息。
第十六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲存額的利息,按照不低于中國人民銀行規(guī)定的當(dāng)年城鄉(xiāng)居民儲蓄存款年利率計(jì)息。
第十七條 職工在本省范圍內(nèi)調(diào)動工作,不變換基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,個(gè)人帳戶基本養(yǎng)老金不轉(zhuǎn)移。職工由于各種原因中斷工作,其個(gè)人帳戶予以保留。職工調(diào)動或中斷工作前后個(gè)人帳戶的儲存額可以累計(jì)計(jì)算,不間斷計(jì)息。
第十八條 職工跨省或行業(yè)流動時(shí),應(yīng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移?;疝D(zhuǎn)移額為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中累計(jì)個(gè)人繳費(fèi)部分(本息之和);基金轉(zhuǎn)移時(shí),不得從轉(zhuǎn)移額中扣管理費(fèi)。
第十九條 本辦法實(shí)施前職工個(gè)人及企業(yè)繳費(fèi)(本金和利息)累計(jì)一次性記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶;個(gè)人帳戶的儲存額,只能用于職工本人離退休、退職后按月支付養(yǎng)老金,不能移作它用。
第二十條 職工在離退休、退職前或者離退休、退職后死亡,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完,其余額中的個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)部分(本金和利息),按照規(guī)定發(fā)給職工指定的受益人或法定繼承人;從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中記入的部分,納入社會統(tǒng)籌基金。職工離退休、退職后,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲存額已領(lǐng)取完畢時(shí),由社會統(tǒng)籌基金中按標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)支付,直至其死亡。
第二十一條 建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌基金。企業(yè)按本辦法第 七條規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),除一部分劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶外,其余部分進(jìn)入社會統(tǒng)籌基金。
第四章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)辦法
第二十二條 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件:
(一)職工符合國家法定離退休、退職條件。凡個(gè)人繳費(fèi)計(jì)滿15年或本辦法實(shí)施前參加工作的連續(xù)工齡(包括繳費(fèi)年限)滿10年的職工,均可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
(二)職工繳費(fèi)年限必須是企業(yè)與個(gè)人同時(shí)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間,方可算作繳費(fèi)年限。
第二十三條 凡符合第二十二條規(guī)定的職工,可辦理離退休、退職手續(xù)。即:經(jīng)社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)勞動部門批準(zhǔn),按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第二十四條 失業(yè)人員在失業(yè)期間符合本辦法第 二十二條第一款規(guī)定,辦理退休(職)手續(xù),按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第二十五條 凡本辦法實(shí)施后參加工作的職工,符合法定退休條件時(shí),基本養(yǎng)老金由社會性養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成,按月支付。計(jì)算公式為:
基本養(yǎng)老金=社會性養(yǎng)老金+個(gè)人帳戶養(yǎng)老金
第二十六條 本辦法實(shí)施前參加工作,符合法定離退休、退職條件時(shí),其過渡期間的基本養(yǎng)老金計(jì)算公式為:
月基本養(yǎng)老金=月社會性養(yǎng)老金+月繳費(fèi)性養(yǎng)老金+月個(gè)人帳戶養(yǎng)老金
(一)月社會性養(yǎng)老金=上年全省職工月平均工資*25%
(二)月繳費(fèi)性養(yǎng)老金=職工退休前5年月平均繳費(fèi)工資*(M-N)*1.8%
M--實(shí)際繳費(fèi)年限+視同繳費(fèi)年限
N--實(shí)際繳費(fèi)年限
(三)月個(gè)人帳戶養(yǎng)老金=個(gè)人帳戶儲存額/120
第二十七條 本辦法實(shí)施后5年內(nèi)退休的職工,在按第二十六條計(jì)算“月繳費(fèi)性養(yǎng)老金”時(shí),應(yīng)以職工退休前5年中最高一年的月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)計(jì)發(fā);如果按本辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于按國發(fā)(1978)104號和甘政發(fā)(1985)235號文件規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金(包括國家法定的津貼、補(bǔ)貼),其差額部分可以補(bǔ)齊;高于規(guī)定的部分最高不得超過本人按原辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的5%。
第二十八條 原固定職工在1992年7月1日本省實(shí)行職工個(gè)人繳費(fèi)前的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限;1992年7月1日以后按實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。
第二十九條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)按國發(fā)(1978)104號文件規(guī)定離退休、退職的人員,原來的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法不變。
第三十條 職工離退休年齡,按現(xiàn)行規(guī)定不變。對國家規(guī)定從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動的職工,仍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,離退休、退職時(shí)按本辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。
第三十一條 本辦法實(shí)施后,職工獲得勞動模范等稱號時(shí),由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或由本單位為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),離退休、退職時(shí)不另外提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。對本辦法實(shí)施前,符合甘政發(fā)(1981)375號文件規(guī)定的勞動模范等稱號的職工,離退休、退職時(shí)仍按按原規(guī)定條件執(zhí)行。
第三十二條 為了保障離退休、退職人員的基本生活,建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,從1996年7月1日起,以后每年7月1日,按本省養(yǎng)老金。平均工資增長率呈負(fù)增長時(shí)不作調(diào)整。
第三十三條 離退休人員基本養(yǎng)老金低于本省上一年度社會平均養(yǎng)老金60%的,按60%計(jì)發(fā),退職人員低于50%的按50%計(jì)發(fā)。
第三十四條 本辦法實(shí)施前參加工作,連續(xù)工齡(包括繳費(fèi)年限)不滿10年,或者本辦法實(shí)施后參加工作、繳費(fèi)不滿15年,達(dá)到退休年齡的人員,個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按個(gè)人帳戶的全部儲存額(包括本金和利息)一次性支付給本人,同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第三十五條 符合離退休條件的人員,其離休待遇仍按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用和管理
第三十六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付范圍是:
(一)離退休、退職人員的基本養(yǎng)老金;
(二)離退休、退職人員死亡后按國家和本省有關(guān)規(guī)定支付的喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi);
(三)在職職工、離退休、退職人員死亡后應(yīng)發(fā)給其法定繼承人的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中屬于個(gè)人繳納部分的余額;
(四)職工調(diào)出本省需轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老金;
(五)按本辦法第三十二條規(guī)定每年給離退休、退職人員調(diào)整的基本養(yǎng)老金;
(六)長壽退休人員個(gè)人帳戶儲存額支付完后,需要繼續(xù)支付的養(yǎng)老金;
(七)社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定比例提取的管理服務(wù)費(fèi)。
第三十七條 離退休、退職人員在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的,其直系親屬或者生前所在企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),并從第二個(gè)月起停止領(lǐng)取養(yǎng)老金,辦理注銷手續(xù)。對不及時(shí)報(bào)告、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的人員或企業(yè),由社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處以多領(lǐng)、冒領(lǐng)金的200%的處罰。處罰金并入入養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
第三十八條 社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的預(yù)決算管理和財(cái)務(wù)、會計(jì)制度,做好繳費(fèi)記錄和個(gè)人帳戶等基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格控制管理費(fèi)的提取和使用,堅(jiān)持??顚S迷瓌t,切實(shí)搞好基金管理。
第三十九條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須在保證正常支付和安全的前提下增值運(yùn)營,不得進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性大或者投機(jī)性投資,不得挪作它用。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金營運(yùn)所得收益,全部并入基金并免征稅費(fèi)。
第四十條 各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會化程度,逐步將企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會化發(fā)放。已經(jīng)實(shí)行了由銀行、郵局代發(fā)或由社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接發(fā)放養(yǎng)老金的地、縣,繼續(xù)實(shí)地并加以完善,還沒有實(shí)行代發(fā)或直發(fā)養(yǎng)老金的地、縣,應(yīng)積極創(chuàng)造條件,盡快開展。
社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也可以通過在大型企業(yè)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)等辦法,對企業(yè)離退休、退職人員進(jìn)行管理服務(wù)。同時(shí)要充分發(fā)揮各方面的積極性,逐步將主要由企業(yè)管理離退休、退職人員轉(zhuǎn)為主要依托社區(qū)進(jìn)行管理,提高社會化管理水平,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第六章 組織與領(lǐng)導(dǎo)
第四十一條 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)(1991)33號和省政府辦公廳甘政辦發(fā)(1994)24號文件精神,對企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繼續(xù)實(shí)行省級統(tǒng)籌。
第四十二條 根據(jù)國務(wù)院對養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的分工,全省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作由省勞動廳負(fù)責(zé),省體改委、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省總工會、省人民銀行等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)范圍協(xié)同配合。
我省原由人民保險(xiǎn)公司承辦的部分集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),從1995年5月份起全部移交社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
第四十三條 實(shí)行社會保險(xiǎn)行政管理與基金管理分開、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)的管理體制。社會保險(xiǎn)行政管理部門的主要任務(wù)是制定政策、規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)管理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、運(yùn)營。
第四十四條 設(shè)立由政府代表、企業(yè)代表、工會代表和離退休、退職人員代表組成的社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會,加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)政策、法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督,切實(shí)保證基金的安全和正常的管理運(yùn)營。
第四十五條 深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是一項(xiàng)十分重要的工作,對于完善社會保障體系,促進(jìn)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。
各地、各有關(guān)部門對這項(xiàng)工作要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn),務(wù)必抓出實(shí)效。對深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時(shí)地研究解決,重大問題及時(shí)報(bào)告省政府。
第七章 附則
第四十六條 國家在建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、保障離退休、退職人員基本生活的同時(shí),鼓勵(lì)建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)除按規(guī)定繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)外,可以在國家政策指導(dǎo)下,根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況,為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),由企業(yè)和個(gè)人自主選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第四二七條 做好改革的宣傳工作。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作,涉及企業(yè)和廣大職工群眾的切身利益。各有關(guān)部門和新聞單位要積極配合,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志等形式,做好養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革宣傳工作。
第四十八條 本辦法由省勞動廳負(fù)責(zé)解釋并制定具體實(shí)施細(xì)則。
第四十九條 本辦法從1996年7月1日起實(shí)施。