第一章  總則

    第一條為保證公正及時地處理人事爭議，保護(hù)單位和個人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的工作秩序，按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

    第二條本市行政區(qū)域內(nèi)，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與公務(wù)員、職員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員之間因錄用、調(diào)動、工資、辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同所發(fā)生的人事爭議，適用本條例。

    第三條單位和個人在人事爭議仲裁中的地位平等。

    第四條人事爭議仲裁依法獨立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

    第五條人事爭議仲裁，應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。

    第六條人事爭議仲裁實行仲裁庭仲裁制度。
　　　　　　
第二章  組織機(jī)構(gòu)

    第七條市和區(qū)、縣(市)設(shè)立人事爭議仲裁委員會。
　　市和區(qū)、縣(市)人事爭議仲裁委員會分別由市和區(qū)、縣(市)人民政府組建。

    第八條人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　(一)有名稱、住所；
　　(二)有必要的財產(chǎn)；
　　(三)有相應(yīng)的組成人員；
　　(四)有仲裁規(guī)則、仲裁員守則等規(guī)章制度。
　　人事爭議仲裁委員會仲裁規(guī)則、仲裁員守則，由市人事爭議仲裁委員會依據(jù)本條例制定。

    第九條人事爭議仲裁委員會由主任一人，副主任、委員若干人組成。人事爭議仲裁委員會的主任由政府分管人事工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任、委員由政府人事部門、有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者擔(dān)任。
　　人事爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。
　　人事爭議仲裁委員會作出決定時實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

    第十條仲裁員可以專職或者兼職。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時享有同等權(quán)利。
　　兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

    第十一條人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)從公道正派、符合下列條件之一的人員中聘任仲裁員：
　　(一)從事仲裁工作滿三年的；
　　(二)任審判員滿三年的；
　　(三)具有中級以上律師職稱的；
　　(四)從事人事管理五年以上的；
　　(五)其他從事法律工作并具有中級以上職稱的。

    第十二條人事爭議仲裁委員會下設(shè)辦公室。辦公室負(fù)責(zé)案件受理、仲裁文書送達(dá)、檔案管理、仲裁費(fèi)用收支與管理等日常工作，辦理人事爭議仲裁委員會授權(quán)的其他事項。

    第十三條人事爭議案件，由仲裁庭進(jìn)行審理。
　　仲裁庭由三名仲裁員組成，人事爭議仲裁委員會主任應(yīng)指定其中一名仲裁員擔(dān)任首席仲裁員，主持人事爭議案件的審理工作。
　　當(dāng)事人可以在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)選擇仲裁員。沒有選擇仲裁員的，由人事爭議仲裁委員會指定仲裁員。
　　　　　　
第三章  受案范圍

    第十四條人事爭議仲裁委員會受理下列人事爭議案件：
　　(一)國家機(jī)關(guān)與公務(wù)員之間因錄用、調(diào)動、工資、辭職、辭退、履行聘任或聘用合同發(fā)生的人事爭議；
　　(二)事業(yè)單位與職員、專業(yè)技術(shù)人員之間因調(diào)動、工資、辭職、辭退、履行聘任或聘用合同發(fā)生的人事爭議；
　　(三)社會團(tuán)體與工作人員之間發(fā)生的有關(guān)人事爭議；
　　(四)依照法律、法規(guī)規(guī)定可以仲裁的人才流動爭議和其他人事爭議。

    第十五條人事爭議仲裁委員會不受理下列人事爭議案件：
　　(一)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體因人事任免、獎懲、人員調(diào)整等發(fā)生的人事爭議；
　　(二)在法院、檢察院及公安、司法行政、國家安全、保密機(jī)關(guān)從事保密工作的機(jī)要工作人員，因調(diào)動、辭職發(fā)生的人事爭議；
　　(三)正在接受審查尚未結(jié)案的人員發(fā)生的人事爭議；
　　(四)按《中華人民共和國勞動法》規(guī)定屬于勞動爭議仲裁的爭議。
　　　　　　
關(guān)聯(lián)法規(guī)：   

   
第四章  案件管轄

    第十六條市人事爭議仲裁委員會管轄下列人事爭議案件：
　　(一)市級國家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、市級社會團(tuán)體發(fā)生的人事爭議案件；
　　(二)受委托管轄的中央在渝事業(yè)單位發(fā)生的人事爭議案件；
　　(三)跨區(qū)、縣(市)的人事爭議案件；
　　(四)當(dāng)事人工資關(guān)系或者當(dāng)事人住所在本市的跨省(自治區(qū)、市)的人事爭議案件。

    第十七條區(qū)、縣(市)人事爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的除市人事爭議仲裁委員會管轄案件以外的其他人事爭議案件。
　　　　　　
第五章  仲裁程序

    第十八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生之日起三個月內(nèi)，以書面形式向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會申請仲裁，并按被申請人數(shù)遞交副本。
　　當(dāng)事人因不可抗力超過申請仲裁時效的，人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。

    第十九條仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
　　(一)申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，申請法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
　　被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，被申請法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
　　(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；
　　(三)證據(jù)與證人的姓名、地址。

    第二十條人事爭議仲裁委員會收到仲裁申請書之日起七個工作日內(nèi)，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理，并書面通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由。

    第二十一條人事爭議仲裁委員會決定受理后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人，并組成仲裁庭。
　　被申請人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人未提交或者未按期提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

    第二十二條當(dāng)事人可以委托律師或者其他代理人一至二人參加仲裁活動。委托他人代理的，必須向人事爭議仲裁委員會提交有委托人簽名(蓋章)的授權(quán)委托書，并明確委托事項和權(quán)限。

    第二十三條申請人可以放棄或者變更仲裁請求，被申請人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請求，有權(quán)提出反請求。

    第二十四條仲裁庭在仲裁前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。
　　調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。
　　調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。
　　調(diào)解書由仲裁庭成員和當(dāng)事人簽名，加蓋人事爭議仲裁委員會印章并送達(dá)后，即發(fā)生效力。
　　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或送達(dá)調(diào)解書前反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

    第二十五條人事爭議仲裁案件應(yīng)當(dāng)公開開庭審理。仲裁庭應(yīng)于開庭五日前將仲裁庭組成人員、開庭時間、地點等書面通知當(dāng)事人。
　　仲裁申請人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。
　　被申請人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的，可以缺席仲裁。
　　當(dāng)事人協(xié)議不公開開庭或者仲裁庭認(rèn)為不宜公開開庭的，可以不公開開庭審理。

    第二十六條仲裁庭在開庭審理人事爭議案件時，應(yīng)對證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，只有經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定的證據(jù)，才能作為仲裁的依據(jù)。
　　爭議雙方有權(quán)在仲裁過程中進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時，首席仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。

    第二十七條仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者有差錯的，有權(quán)申請補(bǔ)正。

    第二十八條裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。

    第二十九條仲裁庭在作出裁決之日起五個工作日內(nèi)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。
　　裁決書由仲裁庭成員簽名，加蓋人事爭議仲裁委員會印章并送達(dá)后，即發(fā)生效力。

    第三十條仲裁庭審理人事爭議案件，一般應(yīng)在仲裁庭組成之日起二個月內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)人事爭議仲裁委員會批準(zhǔn)，可延期一個月。

    第三十一條有下列情形之一的，仲裁員應(yīng)當(dāng)自行申請回避，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面形式申請其回避：
　　(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的；
　　(二)與本案有利害關(guān)系的；
　　(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的。
　　人事爭議仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，并通知當(dāng)事人和被申請回避人，并重新約定或者指定仲裁員。

    第三十二條人事爭議仲裁委員會有權(quán)調(diào)閱當(dāng)事人的檔案，有權(quán)調(diào)取與爭議有關(guān)的資料，有權(quán)向有關(guān)組織、公民調(diào)查和收集證據(jù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)予支持、配合。
　　人事爭議仲裁委員會、仲裁員及其他工作人員對調(diào)查人事爭議案件中涉及的國家機(jī)密和個人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

    第三十三條在人事爭議仲裁委員會受理案件期間，當(dāng)事人各方不得擴(kuò)大爭議，個人必須遵守單位的各項規(guī)章制度，單位不得對其作出與爭議內(nèi)容有關(guān)的新的處理。
　　　　　　
第六章  執(zhí)行與監(jiān)督

    第三十四條發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，當(dāng)事人各方應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自覺履行。當(dāng)事人不履行的，由人事爭議仲裁委員會提請政府人事部門保障執(zhí)行。

    第三十五條因人才流動發(fā)生的人事爭議仲裁，經(jīng)裁決允許流動的人員，其所在單位應(yīng)在接到裁決書之日起十五日內(nèi)辦完有關(guān)手續(xù)。逾期不履行的，由人事爭議仲裁委員會提請政府人事部門直接調(diào)轉(zhuǎn)人事檔案，并辦理有關(guān)手續(xù)。
　　經(jīng)裁決不允許流動的人員，不得擅自離職。對擅自離職的，單位可按國家有關(guān)規(guī)定處理。

    第三十六條當(dāng)事人不服仲裁裁決，可在接到裁決書之日起十日內(nèi)向仲裁委員會申請重新仲裁。仲裁委員會應(yīng)從接到申請之日起三十日內(nèi)決定是否重新仲裁。
　　申請重新仲裁期間，仲裁裁決應(yīng)當(dāng)暫停執(zhí)行。

    第三十七條當(dāng)事人有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以自收到裁決書之日起六十日內(nèi)向作出裁決的人事爭議仲裁委員會申請撤銷仲裁：
　　(一)仲裁庭的組成或者仲裁程序違反本條例規(guī)定的；
　　(二)裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的；
　　(三)對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決證據(jù)的；
　　(四)仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
　　人事爭議仲裁委員會經(jīng)審查核實有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷原仲裁裁決。

    第三十八條仲裁委員會決定重新仲裁和撤銷原仲裁裁決的，應(yīng)另行組成仲裁庭審理。

    第三十九條人事爭議仲裁委員會主任、副主任對本委發(fā)生法律效力的裁決書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤需要重新仲裁的，應(yīng)當(dāng)提交人事爭議仲裁委員會決定。
　　　　　　
第七章  法律責(zé)任

    第四十條當(dāng)事人及有關(guān)人員在仲裁過程中有下列行為之一的，人事爭議仲裁委員會可以予以批評教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
　　(一)干擾仲裁活動，阻礙仲裁員執(zhí)行公務(wù)的；
　　(二)拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的；
　　(三)提供虛假情況的；
　　(四)對仲裁員、仲裁參與人、證人進(jìn)行打擊報復(fù)的。

    關(guān)聯(lián)法規(guī)：   

    第四十一條對拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書的當(dāng)事人或單位主管人員和直接責(zé)任人員，人事爭議仲裁委員會有權(quán)提請有關(guān)機(jī)關(guān)和單位給予行政處分。

    第四十二條仲裁員及其他工作人員在仲裁活動中徇私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、濫用職權(quán)、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益或者泄露國家秘密和個人隱私的，予以解聘，并由其主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　　　　　
第八章  附則

    第四十三條當(dāng)事人申請人事爭議仲裁，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納仲裁費(fèi)。
　　其收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行制定。

    第四十四條本條例適用中的具體問題，由市人民政府人事部門負(fù)責(zé)解釋。

    第四十五條本條例自2000年3月1日起施行。